7月29日—31日，中國鋼鐵工業協會六屆十一次理事（擴大）會議將在河北唐山曹妃甸召開。如何看待鋼鐵行業上半年運行成績、預判下半年發展趨勢？鋼鐵行業下半年將如何應對，打贏“十四五”收官戰？在理事會召開前夕，《中國冶金報》記者帶著這些熱點問題采訪了鋼協會長，首鋼集團黨委書記、董事長趙民革。

圖為趙民革

　　趙民革：上半年，鋼企堅持“三定三不要”原則，努力踐行自律控產穩市場，全國生產經營保持相對穩定。上半年最大的亮點就是鋼企利潤總額同比實現大幅增長。據鋼協初步統計，上半年，會員鋼企營業收入為29985億元，同比下降5.79%；營業成本為28055億元，同比下降6.83%；利潤總額為592億元，同比增長63.26%；銷售利潤率為1.97%，同比上升0.83個百分點；虧損面為23.86%，同比下降18.19個百分點。

　　上半年，鋼鐵行業運行平穩，經濟效益大幅增長，究其主要原因如下：

　　一是鋼鐵行業自律控產工作取得顯著成效。據國家統計局統計，上半年，我國粗鋼產量達到51483 萬噸，同比下降 3.0%；生鐵產量達到 43468 萬噸，同比下降 0.8%。尤其是6月份，我國粗鋼產量同比下降 9.2%，生鐵產量同比下降 4.1%。

　　二是成本下降幅度較大，鐵礦石和煉焦煤的累計降幅大于鋼價降幅。粗鋼產量較大幅度下降導致原燃料需求減少，原燃料價格同比有較大幅度下降。以鐵礦石為例，據海關數據，上半年，我國累計進口鐵礦石59220.5萬噸，累計進口均價為97.5美元/噸，同比下降17.7%。同期，中國鋼材價格指數平均值為93.75點，同比下降14.45點，降幅為13.35%。

　　三是較高的出口量緩解了國內供需矛盾。據海關數據，上半年，我國累計出口鋼材5814.7萬噸，同比增長 9.2%。

　　趙民革：從供給端來看，今年國家將繼續實施粗鋼產量調控政策，預計相關調控措施在下半年開始有所顯現，鋼鐵供需矛盾會有所緩解。

　　從需求端來看，下游行業表現有好有差。上半年，全國固定資產投資（不含農戶）248654億元，同比增長2.8%，增速比2024年全年下降0.4個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長4.6%，制造業投資同比增長7.5%；房地產開發投資同比下降11.2%，跌幅進一步擴大，顯示房地產業仍在探底。而從下游制造業來看，各行業有增有減，顯示出較強的韌性。從中國制造業PMI（采購經理人指數）指數來看，6月份新出口訂單指數為49.7%，環比上升0.2個百分點。

　　總體來看，近期在美國發動全球關稅戰的背景下，外貿形勢嚴峻復雜，但國內刺激消費的政策力度也可能進一步加大。我們相信，隨著一系列穩經濟政策的落地實施，國民經濟有望繼續實現穩中向好，經濟結構進一步穩中向優。預計下半年鋼鐵行業總體仍將保持平穩運行，鋼材出口形勢下半年或將面臨更多挑戰。鋼鐵業須根據下游需求變化適時進行調整，努力保持合理供需動態平衡。

　　趙民革：從供應端看，我國粗鋼產量從1949年的15.8萬噸增長到2020年峰值的10.65億噸，之后小幅下降，2024年降至10.05億噸。從需求端看，粗鋼表觀消費量在2020年達到峰值后持續下降，2024年降至8.92億噸。人均粗鋼表觀消費量2020年達到峰值737千克后持續下降，2024年降至633千克?？梢?，我國鋼鐵產業目前正處于達峰后的減量發展階段。

　　當然，隨著傳統制造業加快轉型和新興產業、未來產業快速發展，以及國家加大對“兩新”“兩重”的支持力度，鋼鐵行業在總體減量的形勢下也蘊藏著結構性發展機遇。從未來下游行業需求看，房地產用鋼需求將下降，基建用鋼需求預計保持平穩，汽車、家電、造船和能源領域仍有增長空間。同時，市場對高端制造業用材、綠色低碳用材、新能源用材等關鍵基礎材料既有量的增長需求又有質的提升需求，特別是海洋開發、航空航天、核電等大型工程和重點領域用鋼方面，因其技術門檻較高，仍有一定發展空間。

　　根據美國、德國、日本等發達國家的經驗，從產量達峰到首次實現供需基本平穩的減量周期一般在10年左右，產量降幅為18%~30%。在達峰后治理的過程中，這些發達國家根據自身發展階段和產業結構，因地制宜采取了政府補貼、粗鋼限產、貿易保護、兼并重組、國際化布局等多樣化的措施，均經歷了從“以政府為主、以市場為輔”到“以市場為主、以政府為輔”的轉變。

　　綜合考慮下游需求預測及發達國家經驗，預計到2030年，鋼材表觀消費量會降低至8億噸~8.5億噸。相比2024年，減量規模超過1.5億噸，并將進入以制造業用鋼為主、以建筑業用鋼為輔的新階段。

　　我認為，我國鋼鐵產業現階段雖然面臨著更加復雜多變的形勢，但我國總體經濟形勢向好，相信在國家相關政策的引導支持下，未來可能會走出一條與發達國家不同的鋼鐵產業發展之路。

　　下一步可以從以下幾個方面入手：一是加強科技創新與技術進步，謀劃高端化、智能化、綠色化產業發展路徑。二是完善產能治理機制，構建新的供需動態平衡。三是完善多元政策支撐體系，構建激勵與約束相結合的長效機制。四是完善行業數據治理，強化鋼鐵行業精準監管。五是擴大開放，推動鋼鐵行業國際化發展。

　　趙民革：聚焦鋼鐵行業的“防內卷、反內卷”問題，鋼協始終不懈努力，積極配合國家開展綜合整治“內卷式”競爭的行動，著力加強企業自律，有效避免惡性競爭。

　　上半年，鋼協在“反內卷”方面主要開展了以下工作：在包括鋼鐵行業在內的社會各界不斷呼吁之下， 3月25日，國家稅務總局等五部門發布了關于應征稅貨物出口優化服務、規范管理的事項公告及其解讀，通過優化出口服務和管理，可以間接減少企業因不熟悉政策或操作不規范而導致的內部競爭加劇，避免 “內卷”。4月2日，中辦、國辦印發《關于完善價格治理機制的意見》后，鋼協積極響應，正著手籌備建立行業價格監督員制度和行業標桿成本，以促使行業自律工作真正發揮實效。6月10日，鋼協發布《維護產業鏈整體利益 共同抵制“內卷式”競爭》倡議，推動鋼鐵、汽車行業強化產業鏈協同治理，凝聚共識、加強自律，打破“內卷”，維護市場秩序。6月26日，鋼鐵、船舶兩大行業攜手舉辦第5次供需座談會——2025船舶用鋼供需座談會，進一步凝聚了兩大行業協同合作、促進產業鏈穩定運行的共識?？傊?，從國家相關政策的出臺到行業協會的積極倡議，再到具體工作的穩步推進，各方力量均圍繞抵制“內卷式”競爭、維護市場公平秩序、促進行業健康可持續發展這一核心目標展開協同行動，構建起一套多維度、多層次的應對體系。

　　我認為，未來一段時期內，鋼鐵行業面臨的主要矛盾仍是總供給與總需求不平衡的矛盾。在產能治理新政尚未系統化、明晰化的背景下，鋼鐵行業應凝心聚力、多措并舉、精準發力，強自律、“反內卷”，促進行業平穩有序、高質量發展。

　　一是深入推進區域和品種自律。隨著建筑業鋼材需求持續下降，鋼筋屬地化銷售趨勢更加明顯，同時鋼筋依然是鋼材市場重要的流通材、鋼材價格的標桿，以省域模式深入開展鋼筋市場自律；著力推進汽車板、船板、無縫鋼管等重點品種自律工作，維護品種市場平穩運行；繼續堅持“三定三不要”原則，號召企業自律控產穩價格。

　　二是充分發揮龍頭企業引領作用。龍頭企業在區域市場和品種市場上具有較大影響力，充分發揮中國寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼、中信特鋼等龍頭企業的引領作用和穩定器作用，帶頭維護區域和品種市場穩定。

　　三是進一步加強上下游產業鏈交流合作。繼續鞏固與船舶行業形成的合作成果，加強對汽車、家電、工程機械等下游行業調研，搭建上下游交流合作平臺，了解產業鏈上下游銜接存在的問題，謀劃開展供需對接活動，引導鋼企與下游企業加強加深合作，協同應對供需銜接及價格波動風險，實現上下游共贏。

　　趙民革：上半年，面對嚴峻復雜的市場形勢，首鋼積極踐行“一引領兩融合”，堅持“八個注重”經營方針，統籌推進國企改革深化提升行動，以突圍的姿態、改革的舉措、創新的辦法攻堅克難，用“上進”對沖“下行”，最終經受住了市場的嚴峻考驗，各項預算和主要經營指標均實現了預期目標，交出了一份 “穩中有進、進中向好” 的成績單。

　　盤點首鋼上半年經營生產的突出亮點，主要體現在“五個持續”：

　　一是技術創新持續突破，比較競爭優勢顯著增強。首鋼始終把技術創新擺在企業發展最優先的位置，不斷向技術創新要發展、要效益、要潛力。上半年，首鋼一批技術攻關項目落地見效：首鋼人工智能大模型平臺成功上線運行，自主開發“基于大模型的精整工序智能排產決策系統”，實現“多精整機組分配準確率、排程規則符合率、系統投入率”3個100%；首次實現55%以上廢鋼比9爐連澆試驗，創造了國內大廢鋼比連澆爐數、行業廢鋼比例的最高紀錄。

　　二是產品結構持續優化，高質量供給能力穩步提升。上半年，首鋼以技術創新構建產品高端化新優勢，三大戰略產品汽車板、電工鋼、鍍錫鍍鉻板保持較好盈利水平。其中，汽車高強鍍鋅外板DH500、2200兆帕級熱成型鋼均具備批量供應能力；成功開發一次冷軋最高強度級別MR T-5.5 CA鍍錫產品，實現向易開蓋龍頭企業供貨等。值得一提的是，首鋼將中厚板打造成第四大戰略產品步伐加快，上半年取得突破；首鋼兩款取向電工鋼產品全球首發，成為全球同等級軟磁材料中噪聲最低且唯一可規模量產的產品。

　　三是運營效率持續提升，管理效能釋放新動能。上半年首鋼持續強化對標找差，高效順穩生產，極致效率實現新突破，鋼鐵業實物勞動生產率達600噸/人，增速跑贏行業。

　　四是園區發展能級再躍新階。上半年，首鋼園區率先啟動一批標桿項目，為打造首都人文會客廳、京西山水活力帶注入澎湃動能。例如，大跳臺本體變身群眾性戶外體育綜合運動空間等。今年是我們連續第5年承擔服貿會服務保障任務，自本屆起，服貿會由國家會議中心和首鋼園區“兩址舉辦”調整為在首鋼園區“一址舉辦”。目前，我們正在高標準推進服貿會5.0項目和會展小鎮規劃設計相關工作，高水平建設好永久會址，打造“不落幕”的服貿會。上半年，首鋼園入園客流達665萬余人次，同比增長17%，帶動園區消費約2.6億元，同比增長8%。

　　五是深化改革持續發力，企業活力不斷增強。改革是流淌在首鋼人血液里永遠的基因,也是解決首鋼發展問題的關鍵一招。今年是國有企業改革深化提升行動的收官之年，首鋼作為“雙百企業”，上半年全集團47項改革任務舉措綜合完成率達到預期，為全年圓滿收官打下良好基礎。

　　趙民革：我們確立了堅持“一引領兩融合”為首鋼落實新質生產力發展要求的實踐路徑，也是首鋼實現戰略突圍的路徑。首鋼發展新質生產力的初步做法，核心是“五個堅持”：

　　一是堅持把技術創新作為發展新質生產力的核心驅動，進一步提升產業比較競爭優勢。首鋼通過加大研發投入，聚焦人工智能、大數據、工業互聯網等前沿技術，推動鋼鐵制造向高端化、智能化、綠色化轉型。首鋼冷軋成功入選全球“燈塔工廠”，成為全球鋼鐵行業第7家“燈塔工廠”。首鋼人工智能大模型正式上線，為智能化升級注入全新動能。

　　二是堅持把管理創新作為發展新質生產力的重要支撐，進一步提升效率效益。首鋼通過管理創新，推動組織變革和流程再造，提高全要素生產率。比如，遷鋼全流程各工序主要機組效率均創歷史最佳紀錄，產品制造周期為130小時，同比縮短10小時，降幅為7.14%。

　　三是堅持把商業模式創新作為發展新質生產力的關鍵輸出，進一步提升價值創造能力。上半年，首鋼三地EVI（供應商先期介入）供貨量同比增長16%，商品材占比達22.5%，達歷史新高?；鸸?、財務公司、首惠產融在圍繞產業輸出金融服務方面做了很多有益的探索，“京票E信”成功在園區開出，推進“金融+項目”服務模式，實現了產業協同發展。

　　四是堅持把未來數字空間創新試驗區建設作為發展新質生產力的重大任務，進一步提升園區可持續發展水平。首鋼園區正在積極布局新興產業和未來產業。比如，北京未來數字空間創新試驗區在首鋼園區揭牌，這是首鋼落實北京國際科技創新中心建設部署，推動科技創新和產業創新深度融合，打造“一高地”的又一個標志性事件。

　　五是堅持把全面深化改革作為發展新質生產力的強大動力，進一步釋放發展活力。比如，我們在進一步完善科技創新體制機制，探索科技成果轉化的激勵機制方面，制訂了《關于原創技術策源地項目及中厚板科技成果轉化激勵方案》，進一步調動科研人員和產線人員的積極性、主動性和創造性。

　　趙民革：下半年，我們將錨定全年預算目標任務不動搖，全力確保圓滿完成“十四五”規劃和國企改革深化提升行動收官各項任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

　　在具體措施上，我們將堅持目標導向，突出關鍵抓手，要重點做好“五個沖鋒”的工作：

　　一是牢牢把握高質量發展首要任務，錨定年度預算任務目標反復沖鋒。面對復雜嚴峻的市場環境，我們確定了“兩個不變”，第一個是經營任務和預算指標不變，第二個是“八個注重”的經營方針不變，用內部工作的確定性對沖外部環境的不確定性，努力完成全年目標任務。

　　二是牢牢把握”一引領兩融合”戰略路徑，錨定新質生產力發展要求反復沖鋒。

　　三是牢牢把握既定經營方針，錨定持續改善資產質量反復沖鋒。要追求有利潤的收入、有現金流的利潤，進一步強化經營現金流管理，做好資產質量管理，確保首鋼健康可持續發展。

　　四是牢牢把握“兩園一河”使命任務，錨定“兩個能力”提升反復沖鋒。我們要緊緊把握“兩園一河”聯動發展機遇，高標準完成好服貿會“一會一址”服務保障工作，謀劃好會展小鎮的規劃建設，持續提升“兩個能力”（不動產經營能力和入駐企業服務能力），實現園區健康可持續發展。

　　五是牢牢把握國有企業職責使命，錨定改革行動方案收官反復沖鋒。要用好改革這一“重要法寶”，不斷完善現代公司治理體系，推動市場化經營機制制度化長效化，健全多層次風險管控體系，全面高質量完成新一輪國企改革深化提升行動任務，在深化改革中當先鋒、站排頭，為 “十五五” 良好開局奠定堅實基礎。

　　趙民革：從短期來看，鋼企可能會面臨一定的挑戰，排放績效的優劣將直接影響履約成本，需要我們盡快適應國家利用市場化交易方式控制溫室氣體排放的機制，牢固樹立“排碳有成本,減碳有收益”的低碳發展理念。從長期來看，要以鋼鐵行業納入全國碳市場為契機，把握好綠色轉型、低碳發展的重大機遇，制訂綠色低碳戰略規劃，大力推進低碳技術創新，持續提高碳資產管理能力，不斷提升產品低碳競爭力，更好地適應國內外綠色低碳發展形勢要求，打造企業比較競爭優勢。

　　面對新形勢、新任務、新要求，首鋼將堅持系統觀念，強化頂層設計，堅持創新驅動，加強戰略布局。

　　一是加強政策研究。針對國家今年新修訂的《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋼鐵行業》《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋼鐵行業》等技術規范，開展多層次交流培訓，系統掌握碳排放核算方法學。

　　二是夯實基礎管理。圍繞碳數據質量管理，從體系建設入手，健全完善管理制度，提升各單位碳排放相關計量、檢測、統計、核算等各方面的基礎能力。同時我們還深入推進數智賦能碳管控，建立了鋼鐵智慧碳管理平臺，構建碳核算模型，優化數據采集，逐步實現組織碳和產品碳的追蹤、核算、分析、優化等功能。

　　三是深化極致能效攻關。這是當前的工作重點，首鋼將繼續強化科技創新在企業綠色低碳發展中的核心地位，大力推動先進適用節能降碳技術應用，加強與先進企業對標，更高水平更高質量做好節能降碳工作。

　　四是系統研究碳資產管理策略。圍繞碳資產配置最優化、效益最大化，我們制訂下發了《積極應對鋼鐵行業納入全國碳市場 統籌強化碳資產管理工作方案》，明確企業入市初期、中長期碳資產管理目標及相關策略。

　　下一步，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實國家“雙碳”戰略部署及綠色發展理念,統籌謀劃綠色低碳生態性、產業鏈供應鏈安全性和產業競爭力之間的協同關系，編制完善首鋼集團“十五五”綠色低碳規劃，探索實施具有首鋼特色的碳減排之路，全面提升綠色低碳競爭力，賦能發展新質生產力，為國家應對氣候變化和改善生態環境質量貢獻首鋼力量。