哈爾濱市將嚴格控制煤炭消費總量，到2020年，煤炭占能源消費比重較2015年下降1.5個百分點以上。加強散煤管控，對未納入搬遷改造計劃的棚戶區內居民燃煤散燒和居民樓自供熱燃煤散燒的，通過并網、改用清潔燃料或使用生物質燃料、型煤等措施進行改造。

　　推進煤炭清潔化利用和清潔能源利用，到2020年，城市城區清潔取暖率力爭達到70%以上。新增天然氣量優先用于城鎮居民生活、冬季取暖散煤替代和污染物不能穩定達標排放燃煤鍋爐淘汰，實現“增氣減煤”。

　　開展燃煤鍋爐綜合整治，實行清潔供熱替代燃煤鍋爐。提高能源利用效率，積極推進政府機關、企事業單位、學校、商業、醫院等單體公共建筑實行供熱計量收費。

　　加大綠色建筑推廣力度，到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到20%。加快清潔能源發展，到2020年，非化石能源占全市一次能源消費總量比重與2017年相比提高1個百分點。