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    土地流拍撤牌率仍處高位,一季度地方財政受影響明顯

    2022-04-22 18:37:00

      年初至今,土地市場仍在低溫運行。
      4月22日,南京迎來2022年首批集中供地出讓,截至記者發稿,南京推出的18宗地塊已有6宗流拍。而在4月19日,東莞今年首批集中供地推出的8宗地塊中,有6宗因故終止交易。
      不只是4月份,今年一季度全國住宅用地流拍撤牌率也維持高位。中指院數據顯示,2022年一季度,全國住宅用地流拍和撤牌地塊數量共計836宗,流拍撤牌率為23.5%。
      土地成交不振對地方財政收入影響較為明顯。財政部日前發布的數據顯示,今年一季度地方政府性基金預算本級收入12989億元,同比下降26.5%。而地方政府性基金收入同比下降,主要因土地出讓收入下降所致。一季度,國有土地使用權出讓收入11958億元,同比下降27.4%。
      “近期房地產政策暖風頻吹,但市場下行趨勢仍未逆轉,后續房地產市場何時迎來拐點并帶動地方土地財政收入改善,仍需密切觀察?!睎|方金誠分析師王青表示。
      多地土地出讓收入低迷
      民生證券數據顯示,2022年一季度,多地土地出讓金同比下滑幅度較大,僅有北京、陜西兩區域的土地出讓收入實現同比正增長。
      其中北京由于首批集中供地時間較早,土地出讓情況較好,土地出讓收入同比增幅達81%;陜西土地市場在一季度實現逆勢上漲,土地出讓收入同比增長107%,達到近5年同期最高水平。
      受集中供地尚未開始的影響,一季度廣東省土地出讓收入同比下滑幅度達96%。安徽、天津、廣西、湖北、湖南土地出讓收入下滑幅度也較大,分別達95%、95%、90%、87%、75%。
      而一季度江西、河南、貴州、云南等地土地出讓收入下滑幅度較少,分別為40%、43%、38%以及28%。四川、重慶等地土地出讓收入降幅低于全國平均水平。
      “今年以來土地市場延續去年下半年的低溫態勢,一季度啟動集中供地的城市為數不多,各地供地偏于謹慎,整體土地供應量明顯回落,帶動成交規模下行?!敝T葛找房一位分析師告訴記者。
      其進一步表示,一季度百強房企的拿地行為明顯減少,TOP100中僅有15家房企拿地,占比不足2成?!胺科筚Y金面偏緊的狀況仍未獲明顯改善,拿地意愿不強?!?/div>
      業內人士指出,今年一季度土地出讓金同比大幅回落的另一原因,是受2021年同期高基數影響。財政部數據顯示,2021年一季度全國土地收入為1.6467萬億元,同比增長48.1%。
      克而瑞分析師認為,隨著各城市供地計劃逐漸提上日程,二季度成交規模將迎來周期性回升。但由于當前多數房企流動性仍存較大壓力,拿地態度仍舊謹慎,二季度土地市場成交規模仍難追平去年同期。
      “若二季度利好政策細則能落地實施,房企資金壓力得到實質性紓解,重點城市市場將率先回暖,但回暖預期僅限于樓市韌性較強的一二線及強三線城市,購房需求萎縮、樓市成交疲軟的城市土地市場熱度仍將維持在低位?!鄙鲜隹硕鸱治鰩煴硎?。
      土地市場或將有序修復
      去年下半年以來,受多種因素疊加影響,土地市場景氣度趨弱,由此引發市場對地方土地財政的擔憂。
      據遠東資信數據,2021年全年,土地出讓收入占地方財政收入的比例高達41.47%。
      “土地財政短時間內難以改變,2021年全國有12城土地財政依賴度超過100%,而土地財政依賴程度較高的城市多為省會城市?!苯洕鷮W家馬光遠在達美中心樣板層發布會上說。
      平安證券分析師鐘正生表示,今年一季度土地購置面積同比下降41.8%,由于土地出讓金繳納滯后于土地成交,土地出讓金和政府性基金收入增速可能還未見底。
      “2022年財政預算報告并未公布土地出讓收入規模,考慮房地產市場的漸進修復,預計2022年土地出讓收入規模有望保持在8萬億以上,較2021年決算減少7000億左右?!闭闵套C券分析師李超稱。
      “對于經濟實力較強的區域,其對土地市場下滑容忍度或更高,但對于經濟財政實力不足以支撐市場信心的區域,容忍閾值或要相對小一些?!泵裆C券分析師譚逸鳴說。
      事實上,為促進土地市場回暖,地方政府也在供地端主動調整供地政策,如合肥、廈門加大中心城區優質地塊供應比例、減配建、降低回爐地塊地價等。
      “短期可能有進一步穩增長措施出臺,地產領域有望迎來進一步政策放松并推升土地市場持續回暖,土地出讓收入將有序修復?!崩畛硎?。
     

    來源:財聯社

    編輯:滕珊

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